Так вот, я хочу сказать: позор тем, кто за двадцать четыре года не дал возможности людям жить по-человечески... Я вам покажу еще, что такое управление государством», - такое дерзкое заявление 14 апреля 2016 года сделал новоизбранный премьер-министр Владимир Гройсман. Спустя два года каждый украинец может убедиться в «правдивости» этих слов. Достаточно лишь заглянуть к себе в кошелек... А чего стоят так называемые реформы!
Избирательная смелость
Несмотря на свою смелость и дерзость, в прошлом году Кабинет министров в лице премьера Владимира Гройсмана так и не отчитался о работе перед парламентом. Впрочем, и в этом году никто никуда не спешит. Так, 18 апреля комитет Верховной Рады по вопросам экономической политики должен был заслушать отчет о ходе и результатах выполнения программы деятельности Кабинета министров в 2017 году. По процедуре, после такого рассмотрения в комитете премьер должен выступить под парламентским куполом, а нардепы утвердить или отклонить выполнение программы. В последнем случае возможна отставка Кабмина. Однако заседание комитета перенесли на 20 июня... по причине командировки народного депутата от «Народного фронта», председателя комитета Андрея Иванчука в Вашингтон... Что ж, уважительная причина. Вот только потом — море, солнце... Кому тогда будет до серьезностей?
Тем временем сам премьер говорит, дескать, правительству не хватает полномочий, чтобы решать все актуальные вопросы, которые перед ним стоят. Об этом Гройсман недавно заявил на общественно-политическом форуме реанимационного пакета реформ «Реформы под прицелом: диалог общественности и правительства».
«Полномочий у правительства гораздо меньше, чем те задачи, которые стоят перед исполнительной властью и правительством Украины. Здесь нужно работать над изменениями в закон о Кабинете министров Украины. Разумеется, нужны в том числе и изменения в Конституцию, которые обеспечат нам распределение полномочий в части децентрализации, приведение вообще законодательства к четкому разделению сфер ответственности и полномочий», — со всей серьезностью заявил Гройсман.
Почему-то сразу вспомнилась инициатива «Народного фронта» по проведению конституционной реформы, в результате которой Украина должна была превратиться в парламентскую республику, в которой премьер стал бы главной фигурой в государстве, а президент — эдакой праздничной королевой. Неужели сейчас у премьера нет возможности сделать так, чтобы люди жили по-человечески? Но, в принципе, хорошее оправдание....
Чуть позже премьер еще больше озадачил публику, поделившись планами идти на парламентские выборы.
«Я хочу бороться за Украину и буду участвовать в очередных парламентских выборах. Также я хочу привести с собой преданных людей, которые конкретными решениями и шагами будут менять Украину», — написал он в «Твиттере».
Это такой вызов президенту, которому он помог провести 144 «реформы»?
Что же на самом деле происходит во властных коридорах? Зачем глава правительства переходит дорогу главе государства? Или все же не переходит? Эксперты рассказали «ВВ», в какие игры играют на улицах Банковой и Грушевского.
Милые бранятся - только тешатся
Эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Николай СПИРИДОНОВ напоминает, что Украина является парламентско-президентской республикой, так что формально Кабинет министров имеет больше полномочий, нежели президент.
«Вот только премьер-министр Владимир Гройсман сам не использует все возможности в полной мере, делегируя полномочия главе государства. Я в конкуренцию Порошенко и Гройсмана не верю. Премьер все так же является членом «винницкой команды» и подчиняется президенту. А еще он на выборы пойдет с БПП или с другой пропрезидентской партией», — объясняет политолог.
По мнению Николая Спиридонова, попытки раздуть между Порошенко и Гройсманом конфликт — это политтехнологии. Главу правительства намеренно используют как громоотвод в преддверии избирательной кампании.
«Царь хороший — бояре плохие. Нам пытаются внушить, что глава государства ответственен за внешнюю политику, а в экономических проблемах виноват премьер. Однако по факту за многими решениями Гройсмана стоит как раз Порошенко. Так что, как говорят, милые бранятся — только тешатся. Все это согласованная игра», — отмечает эксперт.
Почему Кабинет министров вот уже второй год подряд не отчитывается в парламенте? По мнению Николая Спиридонова, тут все просто: Гройсману отчитываться не о чем, так как результатов его работы просто нет. Да и страшно. С другой стороны, в прошлом году ведь «прокатило».
«Как сказал один классик, повоняли и успокоились. И если тогда можно было не отчитываться, то почему бы и сейчас не избежать позора? Отчет якобы перенесли на лето. Но вероятней всего его опять не будет, ведь грядет сезон отпусков и многие депутаты отправятся на какие-нибудь Канары... Плохо только, что мы позволяем все это! Существует ведь четкая процедура, согласно которой Кабмин должен отчитываться за год своей работы. А нарушение процедур разрешает государство. Ко всему прочему правительство своими действиями показывает, что на законы ему плевать. Не хотим отчитываться — и не будем», — поясняет политолог.
В то же время, по словам Николая Спиридонова, хотя пропрезидентская фракция и вспомнила об этом, все же сложно предугадать, будут ли заняты вакантные места в правительстве в ближайшее время.
«Технология, когда ключевые должности занимают исполняющие обязанности, достаточно эффективна. Она вполне устраивает и президента, и премьера. Будучи и.о., управлять намного проще, нежели в должности полноценного министра. Плюс ко всему полноценных руководителей ведомств нужно «проводить» через парламент, а это финансовые ресурсы, нервы, кулуарные договоренности... Так что, повторюсь, пока что легче дергать марионеток за ниточки. А там время покажет», — констатирует эксперт.
Не мальчик на побегушках
Кандидат политических наук, политолог Алексей ЯКУБИН считает, что премьер пытается вести свою игру.
«Владимир Гройсман подыгрывает «Народному фронту», который не так давно предлагал перейти к парламентской республике. Так, премьер, говоря о необходимости усиления полномочий Кабмина, пытается дистанцироваться от президента и его команды. Гройсман хочет показать, что он не мальчик на побегушках у Банковой и может вести свою игру, заключив альянс с «НФ». Это он демонстрирует так называемой старой гвардии, в которую входят те же Юрий Луценко и Игорь Кононенко. К слову, именно с последним у Гройсмана весьма напряженные отношения», — рассказывает политолог.
Алексей Якубин обращает внимание на еще один не менее важный момент: говоря, мол, не хватает полномочий, премьер на самом деле пытается прикрыть свои промахи и проблемы, которые Кабмин не может или не хочет решать.
«При этом даже отчитаться перед парламентом Гройсман не может. Ведь одно дело — выступать на телевидении со слайдами, а другое — в парламенте с отчетом. Глава правительства просто побаивается, что его деятельность могут оценить негативно. В Раде может набраться 226 голосов, в том числе и за счет БПП. Так что «фронтовики» подстраховали его — помогли перенести отчет на лето», — поясняет он.
Эксперт говорит о том, что некоторые политики из окружения президента мечтают об отставке Гройсмана, считая, что он слишком много себе позволяет.
«Тот же Кононенко с удовольствием бы выдвинул кандидатуру Омеляна на пост главы Кабмина... Тем временем президент сам поощряет конфликты между своими сторонниками, не позволяя им консолидироваться. Впрочем, между самим Гройсманом и Порошенко все равно есть какое-то взаимодействие. Так что на Банковой всерьез его отставку не рассматривают, понимая, что премьер может выплеснуть на Порошенко весь негатив. Во время избирательной кампании это нехорошо. Но вместе с тем главу Кабмина держат в тонусе при помощи слухов об отставке. Гройсман должен стать более лояльным и активно включиться в избирательную кампанию президента», — отмечает политолог.
По словам Алексея Якубина, приблизительно с той же целью распускаются слухи о досрочных выборах в парламент. В конце зимы в информпространстве уже говорили о возможной перезагрузке ВР. И это происходило как раз в тот момент, когда между БПП и «НФ» усилились противоречия. Так что сейчас Банковая также пытается дисциплинировать «фронтовиков».
«Но вернемся к премьеру. Гройсман в свою очередь также повышает ставки. Это я говорю в контексте его заявлений о походе на выборы. Мне кажется, что в «НФ» его уже видят паровозом, за которым можно будет спрятать непопулярных членов партии. В том числе Гройсман, у которого есть своя партия, может создать с «Народным фронтом» коалицию, чтобы вместе идти на выборы. Это будет зависеть от того, договорятся две ключевые парламентские силы о совместном будущем в 2019 году или нет. Если до конца мая не договорятся, то осенью «фронтовики», не чувствуя для себя никакой угрозы, могут даже в оппозицию к власти перейти», — завершает свой прогноз политолог.
Яна ДЖУНГАРОВА
"Вечерние Вести"
Источник: “http://gazetavv.com/news/policy/1524236381-igry-bankovoy-i-grushevskogo.html”